關(guān)于西藏自治區(qū)消防安全責(zé)任制辦法(試行)

第一條 為明確消防安全責(zé)任，加強(qiáng)消防工作，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《西藏自治區(qū)消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及村(居)民委員會、宗教活動場所、個體工商戶。

第三條 各級人民政府的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域的消防安全第一責(zé)任人，對本行政區(qū)域消防安全負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管消防安全工作的負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域消防安全負(fù)主要責(zé)任。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、宗教活動場所的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全第一責(zé)任人，對本單位消防安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管消防工作的負(fù)責(zé)人對本單位的消防安全負(fù)主要責(zé)任;各崗位消防安全責(zé)任人對本崗位的消防安全負(fù)直接責(zé)任。

村(居)民委員會的負(fù)責(zé)人對所轄村(居)委會的消防安全負(fù)責(zé)。

個體工商戶對其經(jīng)營實體的消防安全負(fù)責(zé)。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行以下消防安全職責(zé)：

(一)領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)消防安全工作，督促檢查所屬部門和下級人民政府履行消防安全職責(zé);

(二)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，保障消防經(jīng)費的投入，使消防工作與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，確保消防工作開展的需要;

(三)將消防安全布局(說明：消防安全布局是指城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)中城市功能布局中涉及消防安全的單位、場所的布局問題。如：石油庫、液化石油氣站、加油站等的布局)、消防站、消防供水、消防通訊、消防車通道、消防裝備等消防規(guī)劃內(nèi)容納入城(鎮(zhèn))總體規(guī)劃，并組織有關(guān)部門實施;

(四)組織開展消防法律、法規(guī)、消防常識的宣傳和教育工作，提高人民群眾的消防安全意識和自防自救能力;

(五)按照國家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)建立公安消防隊、專職消防隊;

(六)每年定期召開消防工作會議，專題研究消防安全工作，解決消防安全的重大問題;

(七)在重大節(jié)假日和重大活動期間、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)以及行業(yè)消防隱患突出的情況下，組織開展消防安全專項檢查，督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時采取有效措施消除火災(zāi)隱患;

(八)對公安消防機(jī)構(gòu)報請的重大火災(zāi)隱患問題，實行掛牌督辦;

(九)建立重特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援機(jī)制，組織制定高層建筑、地下建筑、易燃易爆危險物品場所、文物古建筑、人員聚集場所等的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，提高城(鎮(zhèn))處置火災(zāi)事故的能力;

(十)及時組織對重特大火災(zāi)事故的調(diào)查;

(十一)對公安消防機(jī)構(gòu)報請的有重大火災(zāi)隱患、嚴(yán)重威脅公共安全的單位的停產(chǎn)、停業(yè)處罰，依法作出處罰決定;

(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第五條 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

(一)組織開展日常消防安全宣傳工作，提高轄區(qū)內(nèi)農(nóng)牧民(城鎮(zhèn)居民)的消防安全意識和自防自救能力;

(二)按照上級政府的部署和要求，制定本轄區(qū)消防工作規(guī)劃，落實消防工作措施，保障轄區(qū)消防安全;

(三)督促、指導(dǎo)村(居)民委員會做好消防安全管理工作，制定消防安全管理制度，組織開展防火檢查，消除火災(zāi)隱患。在農(nóng)牧業(yè)收獲季節(jié)和重大節(jié)假日組織專項消防安全檢查;

(四)督促、指導(dǎo)村(居)民委員會組建義務(wù)消防組織和開展滅火演練;

(五)組織撲救轄區(qū)內(nèi)初起火災(zāi)，維持火場秩序，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，配合公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因、核查火災(zāi)損失;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第六條 城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

(一)宣傳消防法律、法規(guī)、規(guī)章和消防常識，增強(qiáng)城鎮(zhèn)居民的消防安全意識;

(二)將消防安全工作納入轄區(qū)日常工作，制定消防工作計劃，定期召開社區(qū)消防工作會議，組織、督促、協(xié)調(diào)社區(qū)消防工作;

(三)督促、指導(dǎo)社區(qū)居委會、物業(yè)管理單位做好社區(qū)消防安全管理工作，適時開展消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患;

(四)督促、指導(dǎo)社區(qū)居委會、物業(yè)管理單位組建群眾義務(wù)消防組織，經(jīng)常開展滅火演練工作;

(五)組織撲救轄區(qū)內(nèi)的初起火災(zāi)，維持火場秩序，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，配合公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因、核查火災(zāi)損失;

(六)完成上級人民政府部署的其他消防工作;

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第七條 村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

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